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                                            新華職教丨溫貽芳:推進“市域產教聯合體”要抓住“創新”“聯合”
                                            2023-10-24 作者:溫貽芳 來源: 經濟參考報

                                              2023年10月,首批國家市域產教聯合體名單出爐。蘇州市職業大學聯合蘇州吳中經濟技術開發區、蘇州匯川技術有限公司共同牽頭申報的蘇州機器人與智能制造產教聯合體,成為此次入選的28家國家市域產教聯合體之一。市域產教聯合體的推進要抓住“創新”“聯合”兩個關鍵詞。作為一個新生事物,必須以新的理念、機制和舉措才能取得新的突破和新的成效;作為一個多中心治理的制度架構,要通過聯合施策才能取得實效、實現可持續發展。

                                            州市職業大學黨委副書記、校長溫貽芳

                                              創新體制機制 構建實體化運營治理新體系

                                              在治理體系層面,聯合體要構建“黨委和理事會領導下的職業經理人負責制”,形成“黨委領導、理事會決策、監事會監督、職業經理人負責、專家治學、民主參與”治理結構。在市級層面成立產教聯合體指導委員會,委員由市政府、教育局、工信局、發改委、人社局、科技局等分管領導組成,開展頂層設計與指導,出臺產教聯合體發展的支持政策。

                                              在組織架構層面,聯合體建立“1個理事會+1個合作委員會+2個實體機構”的三層組織架構,按照“規劃決策—統籌協調—組織實施”三級運行模式和機制。主要包括組建1個多方參與的理事會,理事長單位由區(縣)政府擔任,常務理事長單位主要由經開區、高職院校、主要企業組成,副理事長單位包括區(縣)教育局、發改委、科技局等各職能部門以及產業發展有限公司,理事單位包括產業鏈重點企業、協會、科研院所等。

                                              在落地實施層面,理事會下設專家咨詢委員會、政校企行合作委員會和秘書處,秘書處可設在產業園區;可考慮設立產教融合研究院、產業發展有限公司為兩個實體運營機構,產教融合研究院可設置在高職院校,主要負責產業共性技術研究、搭建資源共享服務平臺、產教協同育人基地建設;產業公司主要承擔科技成果轉化、產業服務等。

                                              創新賦能賦權 打造產教融合發展新環境

                                              一方面,整合各方資源,深度構建“賦能”系統。圍繞市域主導產業,通過有效整合區內各種產教要素和產教資源,形成價值共創、利益共享的“賦能”系統,匯聚政、行、企、校各方主體協同聯動支持產教融合發展的合力,推動學校與企業在技術攻關、人才培養、師資隊伍等方面開展深度合作,有效解決傳統產教融合共同體建設中“聯而不合”“合而不深”的痛點、堵點問題,打造市域范圍內職普融通、產教融合、科教融匯生態圈。

                                              另一方面,優化服務改革,科學明確“賦權”清單。市域產教聯合體可通過產教融合研究院、產業發展有限公司兩個實體承擔部分政府職能,政府適當放權、賦權,明確在產業政策制訂、產業發展專項資金管理、人才政策創新、產業工人隊伍改革、企業培訓中心建設、高技能比賽組織、高技能人才鑒定(職稱評審)、“雙師”認定等方面的“賦權”清單,深度鏈接“有為政府”與“有效市場”,提高市域聯合體內的發展效能。

                                              創新資源協同 打造地域特色互動發展新格局

                                              首先,強化系統思維,集聚機制、產業與職業教育優勢。市域產教聯合體的成立是區域產教融合的縱深發展,是園區產業轉型升級、技術加速迭代的必然需要。市域產教聯合體應立足區域經濟,加強協同創新,強化平臺思維,匯聚各方力量,集聚聯合體產業發展與職業教育的優勢,體現產業發展與職業教育同規劃、同部署、同落實,推進產教深度融合發展。將產業園區產業優質資源轉化為職業教育發展資源,將產業園區打造成產教深度融合先導區;以高水平職業教育服務產業園區建設,打造產業園區職業教育高質量發展樣板;以產教聯合體為依托,構建具有產業園區特色的高質量職業教育體系,這也是產業園區職業教育發展壯大的生命力所在。

                                              其次,強強聯合,推進產業、教育高質量發展。產業上要完備產業鏈筑牢發展根基,瞄準一流技術水平,實現“全強優”高質量發展?!叭笔歉采w有完備的產業體系;“強”是要有位居國內、國際前列,能發展成為產業生態“鏈主型”的企業;“優”是能夠深遠謀劃產業生態圈建設,有持續優化數字、產業、人才、資本的“四驅”科創產業生態閉環。聯合體院校之間要構建錯位發展、專業互補、協同聯動的人才培養體系,推進中高本技術技能人才同城貫通培養;科研院所與聯合體院校要協同服務產業,重點龍頭企業可與院校共同成立產業學院,與職業教育專業集群與園區產業集群形成聯動效應。

                                              再次,發揮地域優勢,打造國家級特色共同體示范品牌。市域產教聯合體帶有強烈的地域產業和文化特色,這也是聯合體發展的生命力和特色所在。

                                              以機器人與智能制造產教聯合體為例,蘇州將立足于江蘇蘇南的區位優勢、蘇州人工智能領域的重點產業發展優勢,搶抓部省共建職業教育先鋒區契機,依托吳中經開區,由經開區管委會、蘇州市職業大學和蘇州匯川技術有限公司共同牽頭,圍繞蘇州機器人與智能制造領域,聯合匯川、綠的諧波、偉創電氣、吳中機器人公司等114家頭部企業,賽迪研究院蘇州分院等5家科研機構,蘇州市教育局、發改委等7家政府部門,4所本科院校,12所職業院校和蘇州市機器人產業協會等兩家行業協會,以及從上游機器人零部件制造、中游機器人本體制造到下游機器人系統集成與應用的產業鏈企業。

                                              針對產業鏈上中下游企業不同的技術研發和專業人才需求,聯合體院校開辦包括工業機器人技術應用、智能控制技術、機器人工程等13個中高本專業,構建錯位發展、專業互補、協同聯動的人才培養體系,推進機器人中高本技術技能人才同城貫通培養;同時整合院校各類智能制造科研平臺10個,推進資源集成、分工明確、有序協同的高密度互動的緊耦合科研模式,形成以蘇州大學為代表的本科院校聚焦產業前沿技術研發,以蘇州市職業大學為代表的職業院校開展產業技術應用研究,以蘇州匯川等企業為技術應用載體的新格局,共同加快推進科技成果向一線轉化,打通產學研合作“最后一公里”,積極打造市域產教聯合體蘇州品牌,逐漸形成富有蘇州地方特色的“名城育名校,名校潤名城”的互動發展新格局。

                                              此外,聯合體之間的“聯”和“合”也很重要。以江蘇省為例,此次江蘇省蘇錫常都市圈各有1個市域產教聯合體入選,3個聯合體各具特色,都根植于當地的豐厚產業基礎,發展后勁充足,在省政府及教育部門的指導下,三市可聯合探索省域范圍產教聯合體發展范式,由點連線成面,呈現產教聯合體“各美其美、美美與共”的生動局面,打造蘇錫常都市圈職業教育高質量發展的新樣板,為長三角區域經濟社會更高質量一體化發展提供強有力支撐和保障。

                                             ?。ㄗ髡呦堤K州市職業大學黨委副書記、校長)

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